Chuyển 12 huyện đảo thành các đặc khu, không còn thành phố thuộc tỉnh
Theo đề án vừa được phê duyệt, các huyện đảo, TP đảo hiện nay được chuyển thành đơn vị hành chính cấp xã có tên gọi là đặc khu.
Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã ký quyết phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Đề án).
Theo Đề án, phương án tổ chức lại ĐVHC cấp xã hiện nay theo hướng bỏ cấp trung gian (cấp huyện), hình thành các ĐVHC cấp xã mới, gồm xã, phường và đặc khu (không còn loại hình ĐVHC TP thuộc tỉnh, TP thuộc TP trực thuộc trung ương, thị xã, quận, huyện, thị trấn).
11 huyện đảo gồm Vân Đồn, Cô Tô, Cát Hải, Trường Sa, Hoàng Sa, Phú Quý, Kiên Hải, Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Côn Đảo và TP Phú Quốc sẽ được chuyển thành các đặc khu. Ảnh: NGUYỄN YÊN
Một trong những nội dung đáng chú ý, Đề án nêu rõ chuyển các huyện đảo, TP đảo hiện nay thành ĐVHC cấp xã có tên gọi là đặc khu.
Theo đó, hình thành 11 đặc khu thuộc tỉnh từ 11 huyện đảo. 11 huyện đảo, gồm: Vân Đồn, Cô Tô, Cát Hải, Trường Sa, Hoàng Sa, Phú Quý, Kiên Hải, Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Côn Đảo.
Riêng đối với TP Phú Quốc tỉnh Kiên Giang, cấp có thẩm quyền đã đồng ý chủ trương tách xã Thổ Châu thuộc TP Phú Quốc để thành lập một huyện riêng. Theo đó, nghiên cứu thành lập hai đặc khu là Phú Quốc và Thổ Châu.
Cạnh đó, ĐVHC cấp xã sau sắp xếp phải đảm bảo chính quyền địa phương cấp xã quản lý hiệu quả địa bàn, nắm chắc tình hình, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt nhất. Trường hợp sắp xếp phường với các ĐVHC cùng cấp thì ĐVHC sau sắp xếp là phường; trường hợp sắp xếp xã, thị trấn thì ĐVHC mới sau sắp xếp là xã.
Trường hợp thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã làm thay đổi địa giới ĐVHC cấp huyện thì không phải xem xét điều kiện, tiêu chuẩn và không phải thực hiện quy trình, thủ tục điều chỉnh địa giới của ĐVHC cấp huyện mà ĐVHC cấp xã đó trực thuộc.
Không bắt buộc sắp xếp đối với các ĐVHC cấp xã có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối với các ĐVHC liền kề hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và việc bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Tổng số lượng ĐVHC xã, phường sau sắp xếp giảm còn khoảng 60 - 70% so với số lượng ĐVHC cấp xã hiện nay trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đồng thời phải bảo đảm tương quan hợp lý, tránh tạo sự giãn cách, chênh lệch lớn về diện tích và dân số giữa các xã, phường mới sau sắp xếp.
Đề án cũng nhấn mạnh sắp xếp, tổ chức lại các ĐVHC cấp xã thành các ĐVHC cấp xã mới phải bảo đảm tinh gọn, giảm cấp trung gian; xây dựng và củng cố chính quyền địa phương cấp xã vững mạnh, gần dân, thiết thực nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân. |
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch Quốc hội và Thường trực Ban Bí thư sẽ cho ý kiến về phương án nhân sự...